桐城市三举措将党建民生工程落到实处

今年以来，桐城市把提升农村党建与服务经费保障纳入民生工程实施范围，将落实村干部工资待遇与严格资金管理、规范村干部言行、提升服务水平等三措并举，使这项民生工程真正落到实处。

提升待遇与分类考核并举，敦促村干部干事创业。从今年起，该市所有村干部报酬（每月基础报酬、季度奖励报酬）全部纳入市财政预算，按全市上年度农村常住居民人均可支配收入2倍确定，其他成员基本报酬为正职的90%。该市财政安排2432万元发放村干部基础报酬和奖励报酬，村干部平均工资将达到3万元以上，提高村干部工作积极性。另外，该市出台的《桐城市村级分类管理暂行办法》将分类结果与村两委班子成员奖励报酬直接挂钩，和村干部年终绩效考核结果相关联，同年终绩效报酬相联系，不同类别之间要显示出差距，激发村干部干事激情，争当上游。

拨付运转经费与严格使用并举，让民生工程资金都都花在刀刃上。为让“村里有钱、办事不难”，桐城市从今年起大力提升村级党组织运转经费，分别按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人及以上的村9万元的标准落实村级组织基本运转经费，该市下拨的1310万元村级组织基本运转经费已全部到位。同时，为了进一步规范村级组织基本运转民生工程资金管理，该市出台文件规范村级组织运转经费使用范围和村级组织基本运转经费使用程序，明确运转经费主要用于村级组织办公、村党组织工作经费和服务群众等必要支出，其中用于服务群众性支出不得低于基本运转经费的50%。严禁用于村干部报酬、公务接待等支出。运转经费按照“村财民理镇管”的原则纳入到镇级“三资代理中心”管理，实行专户核算、专款专用，并严格落实运转经费报销审核制度。

落实保障与提升服务并举，让人民群众也沐浴民生工程的阳光。该市在提升村干部工资待遇的同时，还为村干部办理了城镇职工养老保险、居民医疗保险等保障，并组织村干部参加体检，让村干部做到“干有激情，退有保障”。另一方面，为了杜绝“干与不干一个样，干多干少一个样”，确保村干部能者上、庸者下，该市出台了《桐城市村干部行为规范》，要求村干部树立看齐意识，在行动上自觉与中央保持一致。全面推进村级组织活动场所规范化提升行动，确保村部不低于200平方米，其中党员活动室不低于100平方米，为民服务中心不低于40平方米。进一步规范村干部的言行并加大明察暗访的力度，对长期不在岗、履职能力不强、群众的反映强烈的村干部将及时调整出村干部队伍。鼓励村干部在发展集体经济、带动群众增收致富、强化党员教育管理上做表率，当先锋，进一步夯实农村基层党组织的战斗堡垒作用。


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