山西溃坝事故根本原因是安全生产主体责任不落实

安监总局：山西溃坝事故根本原因是企业安全生产主体责任不落实
地方政府及有关部门执法不严格、监管不得力
    新华社山西襄汾９月１９日电（记者李志晖　邹伟　燕雁）国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学１８日说，企业安全生产的主体责任不落实，是导致山西襄汾新塔矿业公司“９.８”特别重大尾矿库溃坝事故的根本原因。同时，这起事故也是因某些地方政府尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视，执法不严、监管不力、作风不实所致。
    王德学在山西省非煤矿山安全生产现场会上说，一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生。
    他要求各级安全监管部门要会同有关部门，认真、严格、公正、廉洁地搞好联合执法，严厉打击违法违规建设、非法违规生产、非法进行经营的行为，坚决依法取缔各类非法企业，严厉查处各类事故，严肃追究责任。同时，要强化矿业采矿秩序和安全生产专项整治，重点解决“乱、散、差”的问题，坚决关闭不具备安全生产条件的企业。要督促各类企业全面彻底排查治理安全隐患，对重大隐患，政府及有关部门要分级实行挂牌督办。要严把安全生产许可关，提高办矿（厂）门槛，提升安全生产水平。要夯实工作基础，加大工作力度，促进企业主体责任落实到位。
    王德学说，安监系统的各级干部政治和业务素质总体是好的，但有些还不能完全适应工作需要。各级安全监管部门要按照中央的要求，下大力气加强队伍建设，抓好学习培训，严格进行管理，强化整体素质，提高监管水平，认真履行职责，切实做好工作。
    截至１８日，山西襄汾溃坝事故已导致２６１人遇难，１０００多人受灾。
图表：山西溃坝事故根本原因确定 新华社发
山西加紧专项整治尾矿库安全生产
    新华社山西襄汾９月１８日电 （记者李志晖、邹伟、燕雁）山西省安监局局长张根虎１８日说，为遏制非煤矿山及其尾矿库重特大事故发生，将立即对全省尾矿库进行彻底的治理整顿，并明确各级政府主要领导是本行政区域内尾矿库安全生产工作的第一责任人。
    山西省１８日在临汾市召开全省非煤矿山安全生产现场会。张根虎说，除国有选矿厂的正常尾矿库在确保安全的前提下可以运行外，其余选矿厂要一律停止生产，尾矿库要一律停止运行，进行彻底的清理整顿，并立即停止供电、供水，供矿产品。验收为正常库后，方可恢复生产运行。
    在治理整顿的同时，山西省还将在年内开展一次打击尾矿库非法生产经营专项活动。凡是没有立项、没有设计或无资质设计、设计不规范、坝体稳固程度和安全性能达不到规定标准，擅自变更设计、违规建设的尾矿库，以及无证运行或证照不全的尾矿库，都要依法取缔和关闭。
    山西省安监局提供的资料显示，从２００２年至今，山西的尾矿库经整治后，由８００多座降至５５３座，但仍存在点多面广、选矿能力大于采矿能力、尾矿库管理技术人员匮乏、安全欠账多等问题。张根虎说，要落实选矿企业对尾矿库的安全管理主体责任，做好尾矿库安全论证和下游居民村民的搬迁工作，每年要组织有关部门对辖区内尾矿库进行两次以上安全生产检查，各级政府有关部门要提高尾矿库的安全生产准入门槛，在同一矿区要集中建设大型选矿厂及其尾矿库，避免重复建设。

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