我国保障性安居工程建设逐年加力

交上“成绩单”再签“军令状”
　　记者日前从住房和城乡建设部获悉，2010年我国保障性安居工程建设超额完成当年国务院部署的任务，其中部分省市住房保障工作成绩突出。今年，全国保障房建设目标锁定在1000万套。为督促地方政府完成这一艰巨任务，住房和城乡建设部近期将与各省级政府签“军令状”，任务完成情况将被纳入对地方政府的考核范围。
　　2010年超额完成国务院下达的保障房建设任务
　　按照国务院部署，2010年全国共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户。住房和城乡建设部长姜伟新介绍，2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户。
　　重庆市大力推进公共租赁住房建设。截至2010年10月底，重庆市开工建设了1300万平方米公共租赁住房，超额完成了全年1000万平方米的开工任务。北京市采取多项措施优先保证政策性住房建设用地供应。截至2010年11月底，北京市供应政策性住房用地1332公顷，完成计划的107%。上海市加快住房信息系统建设，增强住房保障服务能力。上海市以楼盘表为基本形式，对数万条房屋登记信息进行整合补录，建立了较为完整的房屋交易登记基础数据库。黑龙江省2010年保障房建设开工套数达70.52万套，为国家下达任务的105.3％。黑龙江省安排省级补助资金19.1亿元，同比增加2.09亿元。吉林省为保障性安居工程建设提供有力的资金支持。2010年，吉林省财政落实补助资金23.474亿元，各市、县投入资金90.12亿元。
　　保障房建设需要“军令状”
　　今年保障房建设又将创纪录。“2011年各类保障房建设任务达1000万套，农村危房改造要达到150万户，均比2010年有大幅度的增长，任务繁重。各地要高度重视，早作谋划，及时开工建设。”姜伟新近日在全国住房和城乡建设工作会议上表示。“在3月份之前，住房和城乡建设部要代表保障性安居工程协调小组与各省级政府签订目标任务责任书。”一位权威人士近日透露。
　　2010年5月，住房和城乡建设部曾与各省级政府签订了2010年住房保障工作目标责任书，对各地各类保障房的建设规模作出明确规定。“军令状”产生的作用十分明显。最新统计数据显示，2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，农村危房改造开工136万户，均超额完成任务。
　　将适当增大土地出让金提取比例
　　由于保障房建设大多利润微薄，习惯在商品房市场上赚得盆满钵满的房地产开发商自然动力不足，而保障房用地一般采取划拨的方式，地方政府难以获取土地出让收入。如何解决钱的问题，成为保障房建设过程中的重大问题。
　　据透露，在保障房建设方面，2011年中央财政补助资金将大幅度增加。住房和城乡建设部正在与国家发改委、财政部研究中央补助资金问题。此外，住房和城乡建设部要求，省级政府要比照中央的标准配套补助资金，适当增大土地出让金的提取比例，拓宽保障房建设资金的筹措渠道。官方数据显示，2009年全国土地出让收入接近1.6万亿元，而一些非官方研究机构测算出2010年全国土地出让收入达2万亿元。此前，中央政府规定，地方政府要将土地出让纯收益的10％用于廉租房建设，但这一规定在某些地方执行并不到位。

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