外脚手架工程安全监理实施细则

　　本文为某小学教学综合楼工程，脚手架安装、拆除监理实施细则，主要总结了安全监理工作流程;事前、中、后的监理控制要点与方法。

　　工程概况

　　某小学教学综合楼，建筑面积约17396.1平方米。

　　监理人员的分工和职责

　　1. 总监的职责

　　(1) 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;

　　(2) 确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责;

　　(3) 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则：

　　(4) 审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告：

　　(5) 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案;

　　(6) 审批《脚手架施工方案》和《审批脚手架安全监理实施细则》;

　　(7) 签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;

　　(8) 签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告;

　　(9) 检查安全监理工作的落实情况。

　　2. 总监代表职责

　　(1) 根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，按项目《监理规划》和《安全监理实施细则》实施安全监理;

　　(2) 按规定对深基坑支护专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核，报总监理工程师审批;

　　(3) 对脚手架工程按规定组织验收;

　　(4) 对危及工程和人员安全的作业，及时发出停工(停用)指令的;

　　(5) 按规定审查施工企业资质(含专业承包、劳务分包)和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的;

　　(6) 要求安全监理资料与施工现场安全生产状况相符合;

　　(7) 对项目监理部发出的整改通知书，跟踪整改落实情况的;

　　(8) 施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，能及时向有关主管部门报告;

　　(9) 对上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书高度重视，且跟踪落实;

　　(10) 按规定审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况;

　　(11) 脚手架工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令整改后未督促落实整改措施,并反馈整改情况的;

　　(12) 对变更后的脚手架专项施工方案进行重新审核，并报总监理工程师审批;

　　(13) 审核施工企业脚手架施工方案是否包应急救援预案;

　　3. 安全工程师或专业监理工程师的职责

　　(1) 对脚手架施工方案，是否按照北京市实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定京建施(2009)841号规定程序进行了专家论证，并报告总监理工程师;

　　(2) 编写(参与)脚手架监理方案和安全监理实施细则工作，报总监理工程师审批;

　　(3) 监督施工企业按照脚手架专项施工方案组织施工，能及时制止违规施工作业;

　　(4) 审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证;

　　(5) 审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书;

　　(6) 审核脚手架施工中的安全技术措施和专项施工方案;

　　(7) 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况;

　　(8) 检查施工单位制定的安全生产责任制定、安全检查制度和施工报告制度的执行情况;

　　(9) 对脚手架工程进行旁站、巡查，并做好安全检查记录;

　　(10) 按已经通过的脚手架专家论证的施工方案，核查脚手架的验收手续;

　　(11) 督促施工企业按规定和标准定期对施工现场进行检查和对存在问题作出处理;

　　(12) 施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，及时向总监理工程师报告;

　　(13) 检查脚手架安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准;

　　(14) 组织阶段性安全评价工作，并及时向总监理工程师汇报。

　　安全监理工作的流程

　　事前监理控制要点与方法

　　1. 认真审核施工单位编制的施工组织设计，监督总包单位组织的专家论证会议全过程。对脚手架安全技术措施和脚手架受力计算进行审查，确保脚手架施工安全，凡计算书中没有安全合格结论的应返工;

　　2. 督促施工单位制定各级安全生产责任制、安全管理目标、安全责任目标及安全生产检查制度;

　　3. 编制监理方案及安全监理细则;

　　4. 认真核实“工程项目开工安全生产条件检查表”内容的完成情况，达不到要求的，督促整改;

　　5. 审查施工单位报送的作业人员的数量及上岗证是否符合要求。

　　6. 针对工地现场可能出现的安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制;

　　7. 制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决;

　　8. 脚手架材料控制工作

　　(1) 按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网等进行检查验收，不合格产品不得使用;

　　(2) 检查脚手架钢管应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工组织设计要求，对有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用;

　　(3) 检查新扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证，对有裂缝、变形、滑丝的扣件严禁使用;

　　(4) 检查安全网应是建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求;

　　(5) 检查脚手板的材料应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐朽的脚手板不得使用。

　　9. 构配件检查与验收

　　(1)对新钢管允许偏差值的验收说明：

　　建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范中表8.1.5序号1的外径与壁厚允许偏差是根据现行国家标准《低压流体输送有焊接钢管》(GB/T 3092)、《直缝电焊钢管》(GB/T 13793)中的规定：外径为10~48mm的钢管，外径允许偏差为±0.5mm，外径为51mm的钢管，允计偏差为±1%;对于钢管壁厚为3与3.5mm时允许正偏差均为+12%，允许负偏差均为-15%。考虑到各种钢管的外径、壁厚的允许正偏差对受力性能有利，故仅限定了允许负偏差。

　　(2)对旧钢管的检查项目与允许偏差值的验收说明：

　　1) 使用旧钢管时主要应检查有无严重鳞皮锈。检查锈蚀深度时，应先除去锈皮再量深度;

　　2) 表中8.1.5中序号3的规定，是考虑锈蚀深度不应大于壁厚允许偏差确定的;

　　3) 表8.1.5序号4中规定的根据;

　　各种钢管的端部弯曲在1.5m长范围内限制允许偏差△≤5mm，以限制初始弯曲对立杆受力影响及纵向水平杆的水平程度;

　　立杆钢管弯曲(初始弯曲)的允许偏差值△是参考了英国标准(BS 5975-1982)“49.2.4”的规定，并考虑我国建筑施工企业施工现场的管理水 平，按3/1000确定的，以限制初始弯曲过大，影响立杆承载能力;

　　水平杆、斜杆为非受压杆件，故放宽允许偏差值△，按4.5/1000考虑，以6.5m计，△≤30mm。

　　(3) 对脚手板的检查项目与允许偏差值的说明：

　　定型钢脚手板的板面扭曲允许偏差是指任一角的挠起，表8.1.5序号5中的允许偏差值是按冶金部《定型钢跳板制作质量标准》的规定确定的;

　　(4) 其它脚手板因材料、构造多样，尚无统一质量标准，故仅对材质、安全上提出笼统要求。

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