监理行业所面着棘手的挑应该如何找出路

　　2019年是中国工程监理事业开展的第三十一个年头，三十年一个节点，如今的监理行业虽然在持续向好中稳步前行，但伴随着政策的加快调整和市场形式的变化，困扰监理行业持续健康发展的陈年问题不断累计，已经严重影响到行业的正常秩序，主要有以下几点：

　　监理行业所面临的四大挑战和五个出路

　　二是监理企业发展方向不明确。譬如强制监理的法理依据日益松动，监理行业市场化的呼声愈来愈高，但在实际应用中监理仍承担了过重的法律义务和责任;监理的实际作用有限，与国外监理已经实现了全过程全方位的管理咨询不同，我国的监理行业依然停留在建设阶段监理，与当初的愿望差距较大，推行全过程工程咨询，监理已经失掉了部分先机;自身机制不健全，普遍存在挂靠资质、出租资质，追求短期利益的现象，关于取消监理资质的呼声高涨，严重干扰了正常的改革步骤。

　　二是人员素质总体水平不高。建筑市场对监理人才特别是高素质人才的需求极大，但目前注册监理工程师人数较少，不能满足实际工程需求，一人承担多个项目的工程，总监精力分散，不能深入地解决工程一线问题;监理人员素质良莠不齐，部分人责任心不足、政治修养较低，甚至漠视工程质量、安全，玩忽职守，造成了人员和财产的损失;此外，部分监理吃拿卡要、受贿索贿的行为也连带损害了监理人的整体形象。

　　三是监理企业取费偏低。有主观原因也有客观原因造成，就主观原因来看，企业为了在激烈的市场竞争中生存，往往采取低价中标、恶性围标，盲目的压缩成本、降低人员素质自毁武功。大量的使用门外汉、退休人员和刚毕业无经验的学生。导致政府不放心、业主不放心，造成了整体生存环境的恶化。

　　四是政府部门和业主单位的干扰较普遍。有些主管部门把所有工程管理的责任一股脑地推给监理，除了出事后把监理拉来背锅，日常就是甩手掌柜。而很多业主单位却视监理为绊脚石、签字工，不想让监理过多的参与工程项目管理，在工程管理中存在着严重的权利与责任不对等现象。

　　解决以上问题需要整个行业和每个监理人员的共同参与，要有众志成城、壮士断腕的决心，直面当下的困境。

　　一是坚定行业改革的方向和决心。2017年，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)以及住建部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见(建市[2017]145号)早已明确了监理行业改革的中心任务和重点工作，其中关于监理法律定位、监理资质改革、监理人才培养等行业所关心的问题基本都给出了宏观的改革方向，我们也要相信政府和行业的选择，坚定从业的信心。

　　二是提高行业企业整体从业水平。鼓励监理企业利用好互联网高效沟通、高效协作的优势，利用计算机技术实现无纸化办公和远程控制合作，以适应不断壮大的企业需求;通过市场化运作和不断提高的执业要求，淘汰一批自身严重不足的小企业，合并一批优质企业形成龙头企业，进而带动整个行业的健康发展。

　　三是努力提高监理队伍整体素质。特别是基层监理人员素质，监理协会要建立长效机制、人才培养计划和帮扶制度，由注册工程师对口帮扶教育转为提高从业人员的整体素质;尝试个人执业、人才互助，由协会牵头、企业参与，组织一批年富力强、技术过硬的中坚力量开展人才互流互通，帮助需要的企业或项目实现企业间双赢，实现注册工程师个人与企业共赢;敢于与不良风气作斗争，通过多种形式的宣传教育提高监理人员的责任意识和职业荣誉感，引导监理人树立信念信仰，增强自身素质，心中有信仰才能自觉抵制歪风邪气。

　　四是实施全方位全过程管理咨询。3月22日，发改委、住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号，以下简称《意见》)，就开展全过程咨询的组织模式、实施计划、工作要求等进行了明确。从全国各省市所下发的类似文件中看出，监理已成为全过程工程咨询改革的主体。因此，要督促监理企业努力创新转型为全过程管理咨询服务企业，大力培养高素质人才，引进高科技人才。走实力强，市场宽的发展道路;在工程实践中，大力引导会员学习深造，组织开展国内外最前沿技术研究活动，比如BIM技术的应用、设计施工总包交钥匙工程模式、全过程工程管理咨询人才培养等。

　　五是多渠道宣传提升监理的社会地位：唱衰监理行业的舆论之所以甚嚣尘上，有很大一部分原因是监理行业对舆论把控能力的缺失和对行业宣传引导的不重视。在移动互联时代，监理行业也要学会正面宣传自己，通过推动有关部门出面牵头做好行业整体宣传，利用新媒体、自媒体做好自我品牌宣传等方式，让政府、百姓了解并理解监理工作的重要性，提高行业整体社会地位、树立正面形象。

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