政府大力支持太阳能 发展势头强劲

   新能源经济浪潮正在全球酝酿发展，各国都在制定刺激新能源的政策。日本政府在4月9日提出的一项总金额为15.4万亿日元(合1540亿美元)的经济刺激计划中，就有促进开发太阳能系统的项目。包括太阳能在内的环境保护项目总支出计划为1.6万亿日元(合160亿美元)。
    在日本经济刺激计划之前，中国政府出台了扶持太阳能发展的政策。3月26日，财政部和住房城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，财政部还发布关于印发《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》的通知。
    政策支持太阳能发展
    强大的支持力度足见新能源受政府重视程度。由于发展新能源行业一方面可以救助和发展国内规模化的太阳能产业，另一方面重新树立发展绿色能源的负责任的国家形象。
    市场评论认为，两部门出台的《实施意见》是革命性的文件，从资金和政策上对太阳能在建筑上的应用进行支持，是我国太阳能发电在建筑上应用的里程碑，必将推动中国光伏行业的发展。
    国家能源局副局长刘琦在2009年中国能源投资论坛上表示，虽然我国太阳能热利用达到1.3亿平方米，占世界第一位，但目前中国太阳能发电是在起步阶段，主要是成本较高，没有竞争力。下一步要推动太阳能热利用，启动太阳能热利用示范项目。估计到2030年，实现把太阳能发电成本降到风电的水平。
    2006年国家发改委发布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，在销售电价中加征收1厘钱用于发展可再生能源能源，2008年的电价调整时可再生能源附加又上调了1厘钱。
    据分析，2008年我国发电量为34334亿千瓦时，则征收的可再生能源附加费为68亿元。目前可用于光伏补贴的资金大约在30亿元。
    安信证券认为，财政部对光伏行业支持启动，每瓦补贴20元，因此2009年可以补贴的容量额度大约是150MW。我国2008年光伏电池的安装量大约40MW，这次政策出台后，2009年我国光伏电池的安装量预计到250MW，相对于2008年全球5.5GW的安装量是非常小的，并不能马上对光伏行业产生非常大的影响，其意义在于对光伏行业支持的启动。
    根据《实施意见》，国家将来还会出台支持光伏行业发展的后续跟进措施，随着光伏系统造价下降，现有资金可以补贴的安装量也将增加，如果在以后的电价调整中可再生能源附加费进一步提高，则对光伏行业可支持的力度将更大。
    分析师还认为，政策有利于推广光伏发电系统安装，考虑到财政的补贴，太阳能电价的价格将会降低，目前已经与商业电价和一般工业用电电价持平，考虑电价还可能上涨及实施峰谷电价的因素，因此对大中城市的建筑安装光伏系统还是有很大的吸引力，有助于“屋顶计划”和“光伏幕墙”光伏发电系统推广。
    需求或大幅增长
    兴业证券的看法更乐观，认为在各国政策刺激影响下，太阳能需求在未来几年内有望出现非线性的爆发性增长，可能高于市场预期，需求翻番可能性很大。
从供应方面分析，多晶硅投资周期较长，投资到产出需2年，规模化投运还需要再增加3到6个月，2012年之前多晶硅的产量已经基本确定，预计2009年至2011年多晶硅产出分别为9万吨、14万吨、18万吨。分析师上调2010年多晶硅需求预测至11万吨。
    积极配置相关个股
    从投资方面看，从目前A股市场上光伏相关个股估值较高，2009年市净率区间在2.8~10倍，市盈率在19~30倍。

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