"淮安经验"值得全国学习借鉴

　晚报讯“淮安一直将建设工程质量管理工作作为关注民生、落实科学发展观的大事来抓，秉承“精致建设，质量是天”的宗旨，在实践中大胆创新和探索，取得了很好的成绩，其中的一些经验和做法，值得各地学习和借鉴。”昨日，全国中小城市建设工程质量管理创新研讨会在淮召开，国家住房和城乡建设部副部长郭允冲在向会议发来的贺信中这样写道。
　　2007年起，淮安市委、市政府连续用三年时间，举全市之力抓工程质量，相继开展了“建设工程质量管理年”、“建设工程质量攻坚年”和“建设工程质量绩效年”活动，在全省开了先河。活动中，市政府成立了以分管副市长为组长、市直11个部门负责人为成员的建设工程质量管理年活动领导小组，市建设系统组建10个专业工作组，各县（区）建立相应的领导机构和组织网络，在全市形成了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人享受质量”的局面。
　　针对以往建设监理不到位、各方主体责任难落实、工程质量水平不高等问题，淮安在省内率先出台《淮安市建设工程质量管理暂行办法》，明确建设单位必须履行对工程质量的法定责任和义务，勘察设计单位必须依法执行工程建设强制性标准，施工单位对施工质量必须负直接责任，对影响工程质量的单位和个人给予相应处罚。
　　“淮安把工程监理作为重要的监管制度，为中小城市加强建设工程监理作出了表率，提供了启示和经验。”中国建设监理协会会长张青林这样认为。
　　近年来，淮安还相继建立了监理服务费专户存储和支付考核制度、工程质量保证金专户存储制度、住宅工程质量分户验收“三检”制度等。
　　江苏省住房和城乡建设厅党组书记江里程表示，这些制度使淮安工程质量管理步入规范化、制度化和法制化轨道，在省内树立了典范，同样走在全国前列。
　　通过三年努力，淮安共创建国家、省、市标准化工地468个，省、市级优质工程162个，省级示范项目6个。淮安建设工程质量管理问卷调查显示，群众满意率达98.4%。
　　2008年，淮安建筑业CDP总产值达375亿元，实现利税18.6亿元。中国建筑业协会秘书长吴涛说，江苏建筑业发展处于全国领先地位，淮安作为江苏的建筑大市，近年来城市面貌焕然一新，其中好的经验和成果必将对促进全国建筑业又好又快发展起到引领作用。
　　会上，市长高雪坤代表市委、市政府致欢迎辞，来自全国30多个城市的300多名专家、代表出席了研讨会。

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