集体宣誓不如建立欠薪保证金制度

孟桢尧
      12月13日下午，一幕集体宣誓在郑州市二七广场上上演--68位衣着光鲜的老板齐声朗读：“我们承诺永远不拖欠、不克扣员工工资。如拖欠、克扣工资导致员工投诉或引发群体事件，我们将承担一切社会和法律责任。”这一幕引发众人围观。（12月14日《河南商报》）
      又到年底，又是工人领工资回家过年的时候了，当然，也是欠薪问题频出的时候。企业老板上街集体宣誓具有一定的积极意义。
      实际上，企业主上街集体发誓不欠薪，也从一个侧面表明，我国经济已经开始复苏，企业赚到钱了，才能保证不欠工人的薪水。换一句话说，经济向好，企业主承诺不欠薪，这很容易；当经济低迷的时候，企业仍能够不欠薪，那才是难能可贵的。
      因此，笔者认为，光靠口头宣誓，恐怕作用不大，最关键的还是要靠制度来保障。解决欠薪问题还须多方共同努力，政府部门应该采取事前预防、事中处理和事后追究等多种办法对付欠薪者，各镇村也应该以收取租赁保证金或欠薪保证金的方式，建立欠薪垫付资金制度。
　　去年经济形势不好，但广东在处理企业欠薪问题上就做得很好。他们的预防办法是，一旦发现企业发生欠薪、欠费（水电费等）、欠税、大规模裁员、开工不足、异常转移财产、重大经济纠纷等情况，就将其列为预警监控对象，并根据不同程度进行分级预警和监控。而一旦企业主因为欠薪逃匿，就由厂房业主（出租方）垫付资金；没有厂房业主（出租方）或厂房业主无能力垫付的，由所在村委会垫付；村委会无能力垫付的，由镇相关部门垫付。各镇村设立了欠薪保证金，以收取租赁保证金或欠薪保证金的方式，由出租方向承租企业筹集，减小欠薪垫付风险。对企业恶意欠薪或者法定代表人、经营者因欠薪逃匿的，将依法追究企业法定代表人、经营者和主要负责人的治安责任或刑事责任。
      上述举措从制度方面给工人们吃了一颗定心丸，值得借鉴和推广。因此，与在街头作秀、口头承诺相比，还是应该加强制度建设，欠薪的问题才能得到根本解决。

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