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山东建设监理创新发展二十周年总结表彰大会隆重召开 12月28日,“山东建设监理创新发展20周年”总结表彰大会在济南举行。
从1989年开始在济南、青岛、烟台三个城市和交通行业率先试点,到1996年省政府提出了全面推行建设监理制度的工作要求,20年来,建设监理制度在实践中不断发展,在发展中不断完善,取得了丰硕成果。目前,建设监理制已经与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一起,共同构成了工程建设法定的“四项基本制度”,成为工程建设过程中不可缺少的重要一环。全省已有监理企业438家,其中综合资质5家,专业甲级111家、专业乙级172家、专业丙级149家,事务所资质1家,除航空航天外,涵盖了监理企业资质14大类中的13个专业类别。全省累计有3600余人取得了项目总监从业能力证书,8200多人取得了注册监理工程师岗位证书, 2万余人通过了监理员的岗前培训考核,另外还有5人被授予国家监理大师,13人取得了香港测量师资格,形成了一支重要的工程建设技术管理力量。
省住房和城乡建设厅副厅长万利国、副巡视员宋培杰出席会议,万利国在讲话中指出,要立足为工程建设服务、为经济社会发展服务,着力优化发展环境,着力规范市场秩序,着力提高人员整体素质,着力提升工作质量,全面推进建设监理事业新发展。
万利国从五个方面对建设监理工作提出明确的要求。
一是加强政策引导,进一步明确建设监理发展方向。首先,在服务对象上要定好位。虽然监理是受业主委托,但要依照法律法规和标准规范独立开展工作,服务对象应当定位在工程建设的过程控制上,监理工作的最终目的是保证工程建设活动依法、科学、顺利实施,无论是业主利益还是承包方利益,都要服从于公众利益和公众安全这个大局。其次,在工作重点上要定好位。无论是对工程建设全过程的咨询服务,还是对不同阶段的监督管理,都要牢牢把握工程质量和安全生产这两个关键点,这既是监理工作的立足之本,也是社会对监理的期望所在。还有,在发展战略上要定好位。大部分监理企业要立足于施工阶段的质量控制和安全管理,这是整个监理行业生存发展的根基所在。同时,要做好咨询服务范围的拓展工作,引导、扶持具备一定条件的大型监理企业创新经营管理理念,调整服务思路,优化人才组合,为社会提供全过程、全方位的项目管理咨询服务。
二是加大监管力度,进一步规范建设监理市场秩序。要从建设单位、监理企业、监管部门三个层面,加强对监理市场的监管,努力为建设监理营造良好的发展环境。对建设单位,要重点规范法定程序的执行、规范监理招标活动、规范监理合同的订立、规范监理取费。监理单位要严格按照投标承诺和合同约定,按照省里对现场监理机构的设置要求,确保人员到岗、工作到位,不得随意更换监理人员,切实保证监理工作质量。主管部门和监管机构,要积极利用现代化的信息手段,创新监管机制,强化对监理市场的监管。
三是注重人才培养,进一步提升监理人员整体素质。广大监理企业要坚持以人为本、人才强企的方针,科学制定人才培养规划,创新人才管理制度,逐步形成有利于吸引人才、留住人才、人尽其才、才尽其用的用人机制。
四是创新机制体制,进一步增强建设监理发展活力。要逐步建立起公平竞争机制、激励约束机制、信用考核机制、信息公开机制、两场(市场、现场)联动机制。要通过优化发展环境、政策扶优扶强、提高行业地位、收费政策落实,注入新的发展动力。要借助各种媒体,广泛宣传建设监理取得的新成就、带来的新变化,广泛宣传广大监理工作者兢兢业业、埋头苦干的无私奉献精神,始终坚持严格监理、热情服务,充分展示“工程卫士”的良好形象。
五是增强服务意识,进一步发挥行业协会的作用。要通过倡导订立行业公约、企业自律规则和开展企业文化建设等多种形式,健全行业自律机制,营造守法诚信、自律自强的公平竞争氛围。
会议还对先进监理企业、优秀项目总监、优秀监理工程师和协会优秀工作者进行了表彰并颁奖。
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